阙胜利
在当前经济下行的背景下，“账面盈利手中没钱”的现象，一时间成诸多了建筑施工企业的“难言之隐”。现金为王的今天，如何实现工程款颗粒归仓是建筑施工企业共同面临的课题。作为全国煤建安装行业的领跑者，中煤三建机电安装公司经过多年实践，总结出了“一防、二控、三清、四讼”的工程款清收防欠措施，取得了良好成效。
“防”就是要防止工程承包风险。僧多粥少的建筑市场，导致供需关系失衡，市场竞争白热化，承包方往往处于弱势地位。工程投标前，除了做好必要的现场勘查、技术交底等基础工作外，还应该采取以下两项措施，防止工程承包风险：一是要实行信用等级评判。从企业类型、规模大小、项目资金到位情况三个方面，对业主的信用情况进行有效评估，优先承揽资信好、垫付少、管理规范的施工项目。二是要严格合同评审。施工企业要增强法律保护意识，加强施工合同管理，认真研究合同履约的门槛，如工程款的支付比例，工期的违约罚款比例，工程结算、审计时间等等，避免从一开始就掉入对方的陷阱。
“控”就是要加强工程资金控制。工程施工阶段，严格履行合同是工程款回收的基本前提。为了避免业主故意拖欠工程款，要做好两个方面：一是要做好债权确认。在施工过程中，认真收集工程资料，及时提交工程竣工验收报告、工程索赔、工期顺延、设计变更与工程结算相关的其他技术资料，形成债权，为工程款的回收打下良好基础。二是要控制资金投入比例。编制资金支出预算，统筹安排资金支出，尽量压缩垫资项目的资金支出。对于不履行合同条款，不及时支付工程款的业主，要果断停止资金投入，进行合同履约谈判，防止资金流失。
“清”就是要及时清理应收账款。清欠就是理财，防欠就是效益。一方面要完善清欠管理体系。按照项目“谁施工，谁负责；谁履约，谁催讨”的清欠原则，明确清欠责任。对相关人员实行工程款回收缴纳风险抵押金的管理办法。定指标、定任务、定期考核奖罚，坚持清欠与项目承包兑现、项目经理提拔重用、项目经理的离任直接挂钩。另一方面要实行挂牌清欠。建立清欠工作台账，根据欠款额度的大小，拖欠时间的长短，资金回收的难易程度进行分类。对重点挂牌的清欠款项要定人员、定指标、应时间、定措施组织专项清欠，可以利用政府协调清欠、公开招标清欠、风险代理清欠等多种方式，提高工程款的回收率。
“讼”就是要采取诉讼手段回收。为了维系与业主的长期合作关系，施工企业一般很少采用法律诉讼手段回收资金。一旦采取法律诉讼，施工企业一般要注意三个问题：一是注意证据资料的收集和整理，务必做到完整、充分。二是要及时掌握信息，预防债务方假破产真逃债，恶意拖欠。三是要注意执行乏力问题。执行难是一个社会问题，在诉讼的同时要做好诉前保金，以免出现“胜了官司输了钱”。
由于建筑市场供求关系失衡和过度竞争，国家社会信用管理体系不完善，加之相关法律法规缺失，“边清边欠”的现象很难在短时间内根除。因此，施工企业要牢固树立法律意识，坚持管理程序规范操作，最大限度地规避企业经管风险。
