“我和爱人都在场镇的企业务工，还购买了124平方米的新房，一家人居住场镇，孩子能就近上学，下班不是逛街休闲，就是去广场跳舞，生活与城里人没有两样，真是越来越好了。”7月29日，在四川省眉山市东坡区万胜镇集镇旁的四川茂华食品公司制糖车间，从农村进镇安居、务工的农民刘成玉感慨难抑地告诉笔者。
目前，在东坡区万胜镇集镇，像刘成玉这样入住集镇务工经商的农民达6000余人，年实现工资性收入1500多万元。该镇党委书记刘锦兵深有感触地说：“这是全镇近年抓住被省委、省政府评为环境优美示范镇，被列入省级小城镇试点镇的大好机遇，按照‘两化’（新型工业化、新型城镇化）互动、城乡统筹的基本思路，立足产、城、人全面融合，发挥镇域特色优势，实施多个项目，全力推进农村新型城镇化建设，营造宜居、宜业、宜商环境带来可喜变化的一个侧影。”
完善集镇功能 提升承载能力
“实现以人为核心的城镇化，必须解决收入、就业、住房、社保、子女入学等诸多难题。”万胜镇党委书记刘锦兵说。他介绍，该镇启动新型城镇化建设伊始，就抓住“以人为核心”这个根本，有效利用原区公所覆盖周边乡镇，地处丘区政治、经济、文化、商贸中心的固有资源和基础优势，按照打造东坡区西部中心城镇、特色工贸小镇、生态宜居小镇的定位思路，突出规划先行和政府引导，精心设计城镇，合理布局产业，投入300万元编制完成集镇总规、详规和全镇12个村新村聚居点规划，采取项目、业主、个人等多渠道投入方式，连续掀起精品小城镇建设热潮。
截至目前，累计投入集镇建设资金5.2亿多元，全面完成了天然气新建工程项目、自来水厂管网改造项目、污水处理厂建设项目、街面黑化改造工程、电力线路改造工程，争取2500万元河道专项整治项目，集中对镇内的岳沟河、万胜河进行整治，投入260万元完善环境治理设施，投资620万元新建成两处休闲文化广场和13个村级文化活动中心，并结合新农村综合体建设，完成了万光、万利、建新3个村到集镇的风貌打造，实现了水、电、气、路、网络以及绿化、美化、亮化等市政公共设施的升级配套，集镇承载能力和居民生活品质由此大幅提升。截至目前，该镇场镇面积已扩展到1.8平方公里，集聚人口达到1.1万余人，猛增6000多人，城镇化率突破50%，居于全区乡镇前列。
打造宜居环境 实现住有所居
盛夏烈日下，笔者在万胜场镇房地产开发施工现场看到，机械、人工紧张忙碌，呈现一派火热景象。在四川博华房地产开发有限公司修建的博华园一期住宅小区，公司负责人兴致勃勃地告诉笔者：“这只是一期工程就已投入8000万元，建筑面积1.6万平方米，共解决136户居民入住，房还没有竣工，就被居民购完，紧接着投资1.6亿元的博华二期工程已经开工，新建商品房将达到300套。”
实现农民转居民，关键在住有所居。为此，该镇坚持把房地产开发建设作为推进新型城镇化的重头戏来唱，先后引进四川双良集团房地产公司、四川博华房地产公司等房地产开发企业，近年总计投入资金2.3亿元，完成了万锦楼、万锦名城、滨河西区、滨河东区、博华园住宅区等10多万平方米的房地产开发建设。同时，集镇所在的四川茂华公司三期技改安置区1万平方米的安置区建设已经完成，2万平方米的茂华房地产开发正加紧推进，加上正在施工的博华园二期工程竣工后，将使住宅新区与滨河长廊大型广场、星级酒店以及新打造的商贸，服装、休闲、餐饮、农资、仿古6大特色街区配套，呈现出宜居、宜业、宜商的现代特色集镇新貌，可吸纳1000余户农民进镇入住，进而为促进产业转型升级，加快镇域经济发展注入强劲动力。
抓好产业支撑 农民就业路广
走进紧邻万胜镇的四川茂华食品公司第三期技改和配套住宅区施工现场，到处是建设者挥汗施工的繁忙景象。据该公司负责人介绍，作为眉山市今年实施的重大技改项目之一，该公司第三期技改项目占地面积300余亩，围绕打造中国一流糖果生产加工示范企业，计划投入资金1.5亿元，设计年产3万吨高档糖果、巧克力生产线，竣工投产后年产值将达到10亿元，形成集食品生产园区、工艺技术园区、物流园区、产品展示园区于一体的现代一流食品加工产业园区，并将再转移安置农村劳动力800人就业，使企业用工人数达到1500人，成为集镇吸纳农民最多的企业。
农民进城后遇到最难的问题就是就业，而产业支撑则是解决其就业的根本出路。该镇领导告诉笔者，这些年镇上依托产业支撑，促进产城相融，通过工业化带动城镇化，有效加快了农民转居民、居民转工人的新型城镇化进程。截至目前，镇域内各类大小企业已发展到34家，其中茂华食品、恒谊食品、八海医药化工等规模企业就有4家，2013年全镇完成工业性固定资产投资4.8亿元，工业企业实现产值12.45亿元，企业吸纳农民务工人数达到3000余人。同时，随着集镇人气、商气的不断提升，从事经商、开店、餐饮、运输、旅游等三产服务业的农民与日俱增，共有人数2500余人，加上企业务工人数总计达5500余人。该镇对集镇户口、就医、就学、社保等一律按政策放宽，切实让农民进集镇有住房、能就业、有学上、有休闲娱乐的去处，从而极大增强了集镇加快发展的聚集力，展示了镇域经济跨越发展的新实力，去年全镇农民人均纯收入增加1200元。
“我原来在家里没有多少事做，外出打工又照顾不到娃儿，现在我夫妇俩都在就近的茂华企业上班，两人月工资收入7500多元，还在镇上买了房子，娃儿上学不用接送，全家人都住在集镇，安逸得很。”说起现如今安居乐业的生活，该镇万光村农民王学成一脸的幸福。
