整体行业处于下行调整期的房地产业，如今正迎来一项项政策利好。
近一个月以来，从国务院到各部委，事关新型城镇、棚改工程、户籍制度改革的政策密集出台，而这些政策又无一不关联到房地产行业。对房地产企业而言，如何利用到手的好牌，分享政策带来的红利，补充正能量，无疑是一场“大考”。
或许可以这样说，房地产，正在迈入前所未有的“政”能量时代。
“政”能量之一：新型城镇化
日前，国家发展和改革委员会、中共中央编制办等11个部门联合下发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点上报发改委。争论已久的“镇改市”，终于以红头文件形式下发，这意味着新型城镇化试点改革迈出了实质性的一步。同时，经国务院批复同意，确定建立推进新型城镇化工作部际联席会议制度，由发改委、财政部、住房和城乡建设部等15个部门组成。在国务院领导下，统筹推进国家新型城镇化规划实施和政策制定落实，协调解决新型城镇化工作中的重大问题。
7月30日，国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，从调整户口迁移政策、创新人口管理、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益等三大方面提出了具体措施。其中，全面放开建制镇和小城市落户限制、扩大住房保障等城镇基本公共服务覆盖面等一系列举措，无疑将对中国的城镇化改革进程产生重大影响，而作为新型城镇要素之一的房地产，势必也会深受影响。
针对上述直接关系到新型城镇化建设政策的密集出台，中国人民大学不动产研究中心副主任、商学院教授况伟大接受《中国建设报·中国住房》记者采访时称，“按《国家新型城镇化规划》，2020年要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，对房地产而言，这是一个刚需市场。绿色建筑、环保生态等相关科技成果的广泛应用，也将有效推动房地产业的转型升级，其间蕴涵着巨大商机。”
对此，已有房地产企业瞄准机会抢先一步。
嘉凯城早在2012年就率先启动了城镇商业战略，先后在浙江诸暨店口镇、淳安县千岛湖镇拿下两块地，发展城镇商业项目。今年还计划投资8～10个新型城镇商业运营项目；5年内，将在以长三角经济强镇为核心的区域，布局200个城镇商业项目。
7月中旬，绿地集团西安璟潼置业有限公司避开西安主城，在周边区县临潼以2.25亿元摘得一居住用地。7月22日，泰禾房产宣布拟与河北廊坊广阳区万庄新城共同推进新型城镇化建设。
住房和城乡建设部政策研究中心研究员赵路兴接受本报记者采访时分析认为，“这些政策在有力推动新型城镇化建设的同时，对房地产行业而言，也能促进其转型升级、提供更多的创新产品，促使企业在设计打造产品时，全面考虑城市与人的需求，尤其是人们对智能生活、社交空间、健康生态、绿色建筑等方面的追求。”
“政”能量之二：棚改
在大力推进新型城镇化建设的同时，对棚改工作的扶持也在齐头并进地开展着。8月4日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求扎实推进约1亿人居住的城镇棚户区和城中村改造工作。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。
住房和城乡建设部日前公布的上半年保障性安居工程进展情况则表明，全年计划新开工保障性安居工程700万套，其中，棚户区改造470万套，占比超过一半，这无疑是重头戏。中国房地产业协会名誉副会长朱中一认为，我国房地产市场正处于增长换挡期、结构调整期、政策完善期，要在稳增长与惠民生中求得平衡，加大棚户区改造力度是重要选择。
为解决棚改等保障性安居工程“加速度”中的融资问题，7月29日，银监会宣布，批准国家开发银行住宅金融事业部开业。此前，市场已经推算央行通过PSL的方式向国开行金融事业部注入1万亿元资本金。赵路兴告诉本报记者，此举意味着，通过棚改推进中国城镇化进程、推进中国经济与社会结构转型升级，已经上升为国家战略，资金将主要通过政策性银行解决。而在8月6日上午结束的2014年中国人民银行分支行行长座谈会上，“切实做好保障性安居工程、棚户区改造等金融支持工作”又被列为下半年工作的“头条”。
国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠接受本报记者采访时称，“棚改等保障性住房建设的全面提速，会改变房地产市场的供应格局，但整体上有助于房地产业健康发展，能有效拉动房地产相关产业和环节更多的社会投资和消费，利大于弊。”
“政”能量之三：细分市场
在分化态势加剧的当下，商业地产、产业地产、旅游地产、养老地产等领域可谓竞相发展，但同样离不开国家政策的扶持，尤其是养老地产和旅游地产。
近年来，养老服务业受到国家高度重视，相继出台了一系列扶持措施。全国老龄工作委员会办公室政策研究部副主任李志宏接受本报记者采访时称，“这些政策的相继出台，对房地产市场的影响主要体现在养老社区的新增需求上。”中国老龄事业发展基金会副理事长台恩普则对本报记者分析了这些政策对企业的利好，“对那些真正打造服务型养老项目的房地产企业而言，国家政策在税收、用地上的帮扶力度是非常大的，有助于企业长远发展。”
而在旅游地产方面，今年6月，国家旅游局局长邵琪伟在南开大学演讲时提出，要把旅游业建设成为名副其实的战略性支柱产业，“十二五”期间，已有28个省份将旅游业定位为支柱产业，很多城市则将旅游业作为践行新型城镇化的重要路径。
7月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，要求着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持。
况伟大告诉本报记者，“这些政策的出台除了能更有效地解决城镇中低收入家庭住房困难外，对调整房地产市场结构、优化产品质量、减少市场泡沫将起到很大作用，能有效促进房地产业健康持续发展。”
对此，中投顾问高级研究员郑宇洁认为，随着新型城镇化规划的出台，乡村旅游、创意农业、旅游小城镇等旅游形态也开始出现，成为旅游地产新的掘金点。房企涉足旅游地产，也是转型升级、分散风险的一个有效途径。
事实上，能否将“政”能量变成正能量，市场才是衡量检验的惟一标准。诚如国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民在接受本报记者采访时所说，“这些政策都是政府在综合应用多种手段和工具给房地产市场注入活力，以催生新的住房需求支撑房地产市场的持续发展。对房地产企业而言，将面临细分态势下的重新洗牌，是机遇，更是挑战。”
